经国务院赞成 ，由住房城乡建设部、国度发展鼎新委组织假造的《全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划》（以下简称《规划》）日前正式颁布执行 。这是初次假造国度级、综合性的市政基础设施规划 。
《规划》针对我国城市市政基础设施存在的总量不及、尺度不高、发展不平衡、治理粗放等问题 ，提出了“十三五”时期城市市政基础设施发展指标、规划工作、沉点工程和保险措施 ，是领导“十三五”时期我国城市市政基础设施建设的沉要凭据 。作为初次假造国度级、综合性的市政基础设施规划 ，在落实中央城市工作会议尊沉城市发展法规、设置城市系统思想的要求的同时 ，扭转了以往按专业别离假造规划的做法 ，对市政基础设施各专业进行系统集成 ，既强调各专业系统内的两全 ，又思考各专业系统间的协调 ，从而整体推动市政基础设施的增量提效 ，系统解决交通拥挤、马路拉链、城市看海、垃圾围城等各类“城市病” 。
《规划》提出 ，市政基础设施是新型城镇化的物质基础 ，也是城市社会经济发展、人居环境改善、公共服务提升和城市安全运行的根基保险 。“十三五”时期 ，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三钟注四钟注五钟注六中全会心灵 ，深刻进建贯彻习近平总书记系列沉要讲话心灵及中央城镇化工作会议和中央城市工作会议心灵 ，依照“五位一体”总体布局和“四个全面”战术布局的要求 ，把市政基础设施建设作为深入供给侧结构性鼎新的沉要行动 ，作为支持“十三五”时期城镇化健全发展和国度基础设施建设的优先领域 ，设置城市系统思想 ，着眼长远、两全规划 ，加快补齐短板 ，优化空间布局 ，提高运行效能 ，推进市政基础设施的增量、提质、增效 ，为推动新型城镇化和全面建成幼康社会提供坚实的基础 。
《规划》要求 ，到2020年建成与幼康社会相适应的布局合理、设施配套、职能完整、安全高效的现代化城市市政基础设施系统 ，基础设施对经济社会发展支持能力显著加强 。萦绕根基民生需要充分保险、城市人居环境持续改善、城市安全水平显著提升、绿色智慧引领转型发展、城市承载能力全面加强等 ，提出了24项城市市政基础设施的发展指标 。
《规划》明确了“十三五”时期12项工作 ，别离为：加强路路交通系统建设 ，提高交通综合承载能力；推动城市轨路交通建设 ，推进居民出行高效便捷；有序发展综合管廊建设 ，解决“马路拉链”问题；构建供水安全多级樊篱 ，全流程保险饮用水安全；全面整治城市黑臭水体 ，强化水传染全过程节造；成立排水防涝工程系统 ，破解“城市看海”难题；加快推动海绵城市建设 ，实现城市建设模式转型；优化供气供热系统建设 ，提高设施安全保险水平；美满垃圾收运处置系统 ，提升垃圾资源利用水平；推进园林绿地增量提质 ，营造城乡绿色宜居空间；全面执行城市生态建复 ，沉塑城市生态安全格局；推动市政设施智慧建设 ，提高安全运行治理水平 。凭据规划工作 ，提出了相应的12项沉点工程 ，明确了各项沉点工程的建设内容和建设规模 。
《规划》指出 ，城市人民当局作为市政基础设施建设的责任主体 ，要切实推广职责 ，假造或美满本地的城市市政基础设施建设规划 ，做好城市基础设施建设各项具体工作 ，并从明确责任主体、科学执行规划、保险资金投入、加强科技支持、强化监督治理5个方面提出了《规划》执行的保险措施 。
摘自 《中国建设报》 2017.05.26 吴国文 孙宇枫
